印度国家转型委员会报告：2050 年煤炭需求或翻倍 2070 年净零情景下仍将依赖煤炭

钱伯章 2026-02-13

2026 年 2 月 12 日，印度国家转型委员会发布报告预测，现行政策下印度煤炭需求将从 2025 年 12.56 亿吨增至 2050 年 26.15 亿吨（翻倍），2070 年仍高于当前；即便 2070 年实现净零，2050 年需求也将达 18.27 亿吨。报告指出，印度需靠煤炭保障基荷电力与电网稳定，同时加速储能、灵活发电与电网建设以推动能源转型。

印度政府的政策智囊团国家转型委员会（NITI Aayog）发布的一份报告显示，按照目前的政策，到2050年，印度的煤炭需求可能会比当前水平增加一倍以上。

根据预测，在当前政策情景（CPS）下，印度的煤炭需求甚至到2070年仍将持续增长。

该智库的分析发现，在这种情况下，到2050年，长期需求可能会从2025年的12.56亿吨增加一倍多，达到26.15亿吨。如果印度维持当前政策，到2070年，煤炭需求仍将高于2025年的水平。

由于可再生能源的兴起，煤炭所占份额预计将从2025年的73%降至2070年的 47%。

这表明，如果当前政策不变，煤炭在印度仍将占据主导地位。

即使在净零排放的情景下（印度的净零排放目标是2070年），到2050年煤炭需求也将从2025年的12.56亿吨增加到18.27亿吨。但到2070年，需求将骤降至仅1.61亿吨。

尽管可再生能源如今在新增电力装机中占主导地位，但印度政府智库在报告中称，印度仍需依靠煤炭来继续提供“可靠、经济的基荷电力，以保障系统可靠性，同时清洁电力不断扩张”。

报告指出，为管理这一转型，印度需要迅速扩大能源存储、灵活发电以及更强大的输配电网络的规模。

尽管可再生能源装机容量大幅增加，但印度仍主要依靠煤炭来满足其电力需求，因为当局也希望在遭遇严重热浪时避免停电。

印度国家转型委员会能源顾问拉杰纳特·拉姆于2025年9月表示，在未来二十年里，煤炭仍将是印度电力系统的关键组成部分。

这位官员指出：我们不能对煤炭抱有偏见。问题在于我们如何可持续地利用它。

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